檢察日報：治理“黑醫(yī)美”，須全鏈條嚴(yán)打
報價上千元的瘦臉針成本僅需1.5元，這樣的“美容針”你還敢注射嗎？近期，多地醫(yī)院接診的肉毒素中毒患者明顯增多，嚴(yán)重的甚至危及生命。央視總臺記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些假冒肉毒素成本1.5元、出廠價20元、售價上千元，主要通過朋友圈和微信群賣給消費(fèi)者，這讓醫(yī)美行業(yè)的造假、售假問題再次引發(fā)社會關(guān)注。
愛美之心人皆有之。近年來，隨著“美麗經(jīng)濟(jì)”的不斷升溫，不少人為了快速瘦身、除皺，選擇了過程簡單、恢復(fù)迅速的注射肉毒素項(xiàng)目。然而，這種“快餐式美容”的背后存在諸多亂象和風(fēng)險，沒有資質(zhì)的“黑醫(yī)生”“黑作坊”大量存在，甚至形成了專業(yè)的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，假冒肉毒素“以次充好”“以假亂真”現(xiàn)象頻發(fā)，消費(fèi)者皮膚感染、中毒等醫(yī)療事故屢見報端。這不僅給消費(fèi)者帶來生命健康隱患，也讓醫(yī)美行業(yè)危機(jī)重重。
事實(shí)上，肉毒素屬于藥品，藥品管理法中對藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營都有明確規(guī)定。報道中披露的不法商家明知是未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口的藥品而進(jìn)行銷售，嚴(yán)重危害人體健康，違反了藥品管理法規(guī)，可能涉嫌妨害藥品管理罪，或?qū)⒚媾R刑事處罰。注射肉毒素屬于醫(yī)療行為，有著嚴(yán)格的門檻和從業(yè)要求。根據(jù)《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，注射肉毒素必須在獲得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，注射醫(yī)生也必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。涉事醫(yī)美機(jī)構(gòu)大多未取得相應(yīng)資質(zhì)、使用非法產(chǎn)品或違反操作規(guī)范，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損，可能面臨法律責(zé)任。
說到底，無論是上游的“黑作坊”還是下游的“黑醫(yī)美”機(jī)構(gòu)，冒著風(fēng)險制售、注射假冒肉毒素的根源在于商家受利益驅(qū)動鋌而走險，也在于行業(yè)監(jiān)管的缺失。一方面，在高額利潤的誘惑下，違規(guī)制售假冒肉毒素已形成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，不法分子利用消費(fèi)者對醫(yī)美行業(yè)的認(rèn)知差，通過“朋友式”營銷違法牟利。另一方面，醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管涉及藥監(jiān)、衛(wèi)健、公安等多個部門，但各部門之間信息溝通不暢、缺乏合力的情況時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管跟不上也為不法分子制假售假提供了便利渠道。
美麗誠可貴，安全價更高。近年來，國家對醫(yī)美行業(yè)進(jìn)行多次專項(xiàng)整治，種種舉措體現(xiàn)了相關(guān)部門打擊違法亂象的決心，無疑給消費(fèi)者打了一針“強(qiáng)心劑”。面對野蠻生長的“黑醫(yī)美”，應(yīng)該做到“黑醫(yī)美”到哪里，監(jiān)管的利劍就揮舞到哪里。只有發(fā)揮合力，由點(diǎn)及面追查，全鏈條嚴(yán)打，才能保持對行業(yè)亂象的監(jiān)管壓力常在，徹底鏟除其滋生的土壤。2023年初，國家藥監(jiān)局和國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布通知，要求對注射用A型肉毒素實(shí)現(xiàn)全流程可追溯。各地藥監(jiān)、衛(wèi)健部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，將追溯系統(tǒng)建設(shè)、追溯信息上傳、追溯責(zé)任落實(shí)納入日常監(jiān)督檢查范疇，確保產(chǎn)品的來源清楚、流向可核查、可追溯，以保障產(chǎn)品安全。同時，市場監(jiān)管、公安等部門應(yīng)重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)線上銷售進(jìn)行溯源，查證假肉毒素的生產(chǎn)源頭，加大全鏈條打擊力度，形成震懾效應(yīng)。相關(guān)部門應(yīng)積極構(gòu)建全鏈條監(jiān)管長效機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管辦法，可以通過定期公布典型案例，傳播有關(guān)法規(guī)政策，讓消費(fèi)者更多了解醫(yī)美行業(yè)，擦亮眼睛，做好甄別，避免陷入“黑醫(yī)美”的陷阱。
（來源：檢察日報·法治新聞版 作者：張子璇）
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