督促整治醫(yī)療美容行業(yè)違法經(jīng)營行政公益訴訟案
近年來，醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，在滿足人民群眾身體健康和心理健康需求的同時(shí)，醫(yī)療美容行業(yè)無證經(jīng)營、非法行醫(yī)、虛假宣傳等違法違規(guī)問題突出，電商平臺(tái)未依法核驗(yàn)資質(zhì)，未督促公示行政許可，醫(yī)療美容行業(yè)存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
華龍區(qū)檢察院在醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)，濮陽市市城區(qū)存在醫(yī)療美容服務(wù)經(jīng)營者，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自營業(yè)、超范圍經(jīng)營醫(yī)療美容項(xiàng)目、從業(yè)人員無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或超范圍執(zhí)業(yè)、違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告等行為，部分經(jīng)營者還在電商平臺(tái)上推銷、招攬消費(fèi)者到線下接受醫(yī)療美容服務(wù)，而相關(guān)電商平臺(tái)未依法核驗(yàn)、登記平臺(tái)內(nèi)醫(yī)療美容服務(wù)經(jīng)營者行政許可信息、未在首頁顯著位置持續(xù)公示行政許可信息等，侵犯了不特定消費(fèi)者合法權(quán)益，損害社會(huì)公共利益。
2023年3月份，為保障人民群眾身體健康，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)美行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，華龍區(qū)檢察院開展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。專項(xiàng)監(jiān)督中，先是調(diào)取了濮陽市市場監(jiān)督管理局醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)工商登記信息2000余條；華龍區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生局辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可信息等相關(guān)信息105條；華龍區(qū)法院涉醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)醫(yī)療損害民事糾紛案件19件，查閱了網(wǎng)絡(luò)醫(yī)美商家信息21家。
經(jīng)審查對(duì)比，發(fā)現(xiàn)多家醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)存在虛假宣傳、無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》違法開展醫(yī)療美容活動(dòng)、生活美容商家超范圍經(jīng)營醫(yī)療美容、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)美商家未在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開展示證照，華龍區(qū)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療損害糾紛頻發(fā)，其行為侵害公民身體健康權(quán)益，損害社會(huì)公共利益。3月31日決定對(duì)立案調(diào)查。
4月13日，華龍區(qū)檢察院督導(dǎo)區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的部分醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)開展了突擊檢查，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加，重點(diǎn)檢查醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)是否存在非法行醫(yī)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、藥品及醫(yī)療器械來源不明等問題。
檢查結(jié)束后，組織區(qū)市監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)召開促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)健康發(fā)展座談會(huì)，人大代表、政協(xié)委員列席會(huì)議，會(huì)上各方共同研究努力方向和工作措施，謀劃提升醫(yī)療美容行業(yè)服務(wù)水平。
4月17日，華龍區(qū)檢察院向區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議，建議其對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容服務(wù)商家虛假宣傳、使用無法提供醫(yī)療器械采購證明及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺(tái)賬的醫(yī)療美容儀器、未在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)店鋪首頁顯著位置公式營業(yè)執(zhí)照和行政許可信息或未獲得醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)許可在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供服務(wù)的醫(yī)療美容商家依法進(jìn)行查處；督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)醫(yī)療美容商家的資質(zhì)信息審核，對(duì)明知平臺(tái)內(nèi)醫(yī)療美容服務(wù)商家不具被相應(yīng)資質(zhì)，仍為其提供互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息服務(wù)的，責(zé)令整改并依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行處罰。
向華龍區(qū)、濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、濮陽市一體化示范區(qū)衛(wèi)生健康部門發(fā)出訴前檢察建議，建議其對(duì)轄區(qū)內(nèi)未取得《衛(wèi)生許可證》違法從事生活美容服務(wù)的經(jīng)營者，或未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》違法開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的醫(yī)療美容商家依法進(jìn)行查處；加大醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)超范圍開展診療項(xiàng)目行為的監(jiān)督管理力度，保障人民群眾身體健康權(quán)益。
四家行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后，積極履行職責(zé)，開展醫(yī)療美容行業(yè)違法行為全面排查整治活動(dòng)，立案查處3件，下達(dá)監(jiān)督意見書15份，現(xiàn)場督促商家整改5起，印發(fā)宣傳頁1000余份，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)醫(yī)療美容行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
6月28日，公益訴訟檢察部門對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)作出行政處罰的個(gè)案，以反向銜接作為行政違法行為監(jiān)督線索向行政檢察部門移送，加大商家違法行為的整治力度。
6月30日，華龍區(qū)檢察院就本案組織召開由檢察長主持的聽證會(huì)，人大代表、政協(xié)委員、特邀檢察官助理、聽證員一致認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)辦理本案取得了良好的法律效果、社會(huì)效果。通過向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持清理整治和規(guī)范發(fā)展相結(jié)合，為社會(huì)治理新格局凝心聚力，進(jìn)而形成工作合力，司法與行政切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。
為切實(shí)保障人民群眾身體健康、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，華龍區(qū)檢察院牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦醫(yī)療美容行業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，通過辦理行政公益訴訟案件，督促行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，采取有力措施清理整治醫(yī)美行業(yè)違法違規(guī)行為，建立長效制度機(jī)制，積極消除安全隱患，維護(hù)醫(yī)療美容行業(yè)診療秩序和市場秩序，引導(dǎo)醫(yī)療美容行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
文章來源：大濮網(wǎng)
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