安徽擬規(guī)定：違規(guī)向未成年人提供醫(yī)美等最高或罰五十萬
7月26日，安徽省人大常委會審議了《安徽省未成年人保護條例(修訂草案)》。值得關注的是，《修訂草案》對上位法未作具體規(guī)定，而社會比較關注的劇本娛樂、醫(yī)療美容、文身服務等方面設置了未成年人保護條款。對向未成年人提供劇本娛樂以及醫(yī)療美容服務作出限制性規(guī)定，同時明確任何組織或者個人不得向未成年人提供文身服務。此外，對劇本娛樂、醫(yī)療美容、文身等服務的經(jīng)營者也明確了相應法律責任。
公共文化設施應定期向中小學生免費開放
《修訂草案》堅持最有利于未成年人原則，優(yōu)先保護未成年人，規(guī)定公共文化設施設置，應當考慮未成年人需要。公共文化設施及相關服務項目，應當按照有關規(guī)定，對未成年人實施免費或者優(yōu)惠開放。公共文化設施開放收取費用的，應當每月定期向中小學生免費開放。
發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，應當優(yōu)先救護未成年人。
任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形，都有權勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關部門提出檢舉、控告。國家機關、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。有關部門接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報告，應當依法及時受理、處置，并以適當方式將處理結果告知相關單位和人員。
建立防控欺凌和預防性侵制度
《修訂草案》明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當尊重未成年人知情權和受教育權；規(guī)定家庭、學校、政府共同關注未成年人的心理健康。
校園欺凌事件時有發(fā)生，嚴重危害了未成年人的身心健康?！缎抻啿莅浮访鞔_，學校應當建立學生欺凌防控工作制度，制訂學生欺凌防治工作責任清單，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓。教職員工發(fā)現(xiàn)未成年學生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形，應當及時溝通了解情況，可能存在被欺凌情形的，應當及時向學校報告。
學校對學生欺凌行為應當立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理；對相關未成年學生及時給予心理輔導、教育和引導；對相關未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人給予必要的家庭教育指導。
對實施欺凌的未成年學生，學校應當根據(jù)欺凌行為的性質和程度，依法加強管教。對嚴重的欺凌行為，學校不得隱瞞，應當及時向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。
學校、幼兒園應當對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。學校、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學校、幼兒園應當及時采取相關保護措施。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學校、幼兒園應當及時向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。
禁止為未成年人提供充值、打賞等服務
在加強網(wǎng)絡保護，凈化網(wǎng)絡空間方面?！稐l例》明確有關部門、學校、家庭、信息處理者、網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者、網(wǎng)絡直播服務提供者等在未成年人網(wǎng)絡保護中的具體責任；并對防止未成年人網(wǎng)絡沉迷、直播打賞作出了規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務。網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能。鼓勵網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者針對不同年齡段未成年人的身心特點開發(fā)相應的保護性使用模式，引導未成年人在該模式下使用網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務。
網(wǎng)絡直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務時，應當對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當嚴格落實用戶實名制要求，禁止為未成年人提供充值、打賞等服務，不得誘導未成年人參與應援集資、投票打榜、刷量控評等網(wǎng)絡活動。
任何組織和個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務含有危害未成年人身心健康的信息，有權向網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者或者網(wǎng)信、公安等部門投訴、舉報。網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者或者網(wǎng)信、公安等部門接到投訴、舉報，應當依法及時受理、處置，并以適當方式將處理結果告知相關單位和人員。
對留守、困境殘疾未成年人設置具體保護條款
《(修訂草案)》專設一章保護特殊群體，設置監(jiān)護缺失處置條款，明確長期監(jiān)護的具體情形，同時分別針對留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人設置了具體保護條款。
居民委員會、村民委員會、民政部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)護缺失情形或者接到有關監(jiān)護缺失情形的報告后，應當為符合條件的未成年人安排臨時監(jiān)護或者必要的臨時生活照料措施。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人因外出務工等原因在一定期限內不能完全履行監(jiān)護職責的，應當委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護，并及時將委托照護情況書面告知未成年人所在學校、幼兒園和實際居住地的居民委員會、村民委員會。無正當理由的，不得委托他人代為照護。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學習、心理等情況，并給予未成年人親情關愛。居民委員會、村民委員會應當協(xié)助政府有關部門監(jiān)督未成年人委托照護情況，發(fā)現(xiàn)被委托人缺乏照護能力、怠于履行照護職責等情況，應當及時向政府有關部門報告，并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，幫助、督促被委托人履行照護職責。
縣級以上人民政府應當健全孤兒和事實無人撫養(yǎng)未成年人基本生活保障制度，建立基本生活最低養(yǎng)育標準自然增長機制。有條件的地方可以將其他困境未成年人納入基本生活保障范圍。
違規(guī)向未成年人提供服務最高罰五十萬元
根據(jù)規(guī)定，劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡范圍；設置的場景不適宜未成年人的，應當在顯著位置予以提示，不得允許未成年人進入。除國家法定節(jié)假日、休息日以及寒暑假期外，劇本娛樂經(jīng)營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。
任何組織或者個人不得向未成年人提供文身服務，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。文身服務提供者應當在顯著位置標明不向未成年人提供文身服務；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務。
在法律責任方面，《(修訂草案)》規(guī)定，相關經(jīng)營者違反規(guī)定的，由有關部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
文章來源：醫(yī)美視界
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