山東省衛(wèi)生健康監(jiān)督效能提升年活動(dòng)方案發(fā)布 規(guī)范會(huì)員單位執(zhí)業(yè)行為
日前，山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)確定把2023年作為衛(wèi)生健康監(jiān)督效能提升年，制定并下發(fā)了《山東省衛(wèi)生健康監(jiān)督效能提升年活動(dòng)方案》。發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。指導(dǎo)行業(yè)組織健全組織機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充會(huì)員單位，擴(kuò)大服務(wù)范圍，深耕行業(yè)運(yùn)營(yíng)。動(dòng)員醫(yī)學(xué)會(huì)、公共衛(wèi)生學(xué)會(huì)、醫(yī)院協(xié)會(huì)、醫(yī)師協(xié)會(huì)、護(hù)理學(xué)會(huì)、中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)、口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)、整形美容協(xié)會(huì)、職業(yè)健康協(xié)會(huì)、餐飲具消毒協(xié)會(huì)、餐飲與住宿行業(yè)協(xié)會(huì)等，積極參與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管。通過(guò)修訂自律公約、發(fā)出自律倡議、開展信用評(píng)價(jià)、制定有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法、出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范醫(yī)療文書、舉辦技能競(jìng)賽等多種方式，發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范會(huì)員單位執(zhí)業(yè)行為。
山東省衛(wèi)生健康監(jiān)督效能提升年活動(dòng)方案
為推進(jìn)實(shí)施《山東省“十四五”衛(wèi)生健康監(jiān)督規(guī)劃》，提高衛(wèi)生健康全行業(yè)監(jiān)管效能，結(jié)合落實(shí)我委關(guān)于進(jìn)一步提高監(jiān)管效能推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，2023年，我委確定在全省開展衛(wèi)生健康監(jiān)督效能提升年活動(dòng)。方案如下：
一、總體要求
全面貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示精神，錨定“走在前、開新局”，推動(dòng)“十四五”衛(wèi)生健康監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化綜合監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，依法打擊違法行為，不斷提升監(jiān)督工作效能，維護(hù)良好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，雙向融合。強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)首先是政治機(jī)關(guān)、政治機(jī)構(gòu)意識(shí)，在監(jiān)督實(shí)踐中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到衛(wèi)生健康各個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域和行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到“圍繞監(jiān)督抓黨建、抓好黨建促監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)黨建工作與監(jiān)督工作的雙融合、兩促進(jìn)。
?。ǘ﹫?jiān)持人民至上，改進(jìn)作風(fēng)。貫徹以人民健康為中心的“執(zhí)法為民、護(hù)衛(wèi)健康”工作理念，深入調(diào)查研究，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，聚焦問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法行為，凈化行業(yè)環(huán)境。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，以上率下、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，為人民健康保駕護(hù)航。
（三）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞衛(wèi)生健康工作中心謀劃監(jiān)督工作，圍繞健康強(qiáng)省建設(shè)大局開展監(jiān)督工作。牢固樹立衛(wèi)生健康“一盤棋”思想，加強(qiáng)前瞻性思考和全局性謀劃，強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用和跨部門聯(lián)合監(jiān)管，把監(jiān)督執(zhí)法融入到全行業(yè)監(jiān)管中去，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
?。ㄋ模﹫?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提質(zhì)增效。創(chuàng)新“信用＋智慧＋自律”監(jiān)管模式，發(fā)揮信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用，提高一線監(jiān)督執(zhí)法效率，提升全行業(yè)自律水平。錨定“走在前、開新局”“保五爭(zhēng)三奔第一”和“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”總體要求，認(rèn)清監(jiān)督工作在全省、全國(guó)的位次，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)監(jiān)督工作走在前列。
三、活動(dòng)內(nèi)容
?。ㄒ唬┙∪募?jí)五層監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升衛(wèi)生健康監(jiān)督組織保障
1．健全監(jiān)督工作網(wǎng)格。夯實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)五層”監(jiān)督體系，市、縣兩級(jí)明確承擔(dān)監(jiān)督執(zhí)法工作的部門、機(jī)構(gòu)，保障“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)和監(jiān)督執(zhí)法工作正常開展；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門或公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督協(xié)管職責(zé)，協(xié)助縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、供水單位、用人單位的日常巡查；發(fā)揮村（居）醫(yī)生或計(jì)生專干信息員作用，及時(shí)報(bào)告非法行醫(yī)等違法線索。市衛(wèi)生健康行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督體系建設(shè)指導(dǎo)，確保依法執(zhí)業(yè)有人管、違法行為有人查。
2．加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。配合行政執(zhí)法體制改革和疾控體系改革，積極爭(zhēng)取有利政策，努力建設(shè)“組織健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障到位”的衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)。日常辦公、“雙隨機(jī)、一公開”抽查、專項(xiàng)整治、抽樣檢測(cè)等經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、快檢設(shè)備等滿足工作需要。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法和信息化監(jiān)管，做到管理制度健全、執(zhí)法程序嚴(yán)格、檔案管理規(guī)范。
?。ǘ└母锿晟凭C合監(jiān)管制度，開展綜合監(jiān)管改革試點(diǎn)，提升跨部門綜合監(jiān)管合力
3．推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管。貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的《指導(dǎo)意見》和國(guó)家、省改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度文件精神，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。發(fā)揮衛(wèi)生健康部門牽頭作用，協(xié)同多部門開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查，對(duì)違法失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。市級(jí)在完成對(duì)所轄縣（市、區(qū)）全覆蓋實(shí)地督察的基礎(chǔ)上，選擇工作基礎(chǔ)薄弱的縣（市、區(qū)）開展綜合監(jiān)管督察“回頭看”，督促被督察縣完成問(wèn)題整改，健全工作機(jī)制，落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任。
4．推進(jìn)健康服務(wù)領(lǐng)域“綜合監(jiān)管一件事”改革試點(diǎn)。落實(shí)省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展重點(diǎn)民生領(lǐng)域綜合監(jiān)管改革安排，擴(kuò)大健康服務(wù)領(lǐng)域“綜合監(jiān)管一件事”改革試點(diǎn)范圍。擇優(yōu)確定試點(diǎn)單位，聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、行政審批等部門制定監(jiān)管事項(xiàng)清單，建立監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)，明確各部門監(jiān)管內(nèi)容，編制監(jiān)管合規(guī)指引，加快建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化再造監(jiān)管流程，完善綜合監(jiān)管措施，強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管。
（三）開展專項(xiàng)整治“藍(lán)盾行動(dòng)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，提升執(zhí)法辦案質(zhì)量
5．開展“藍(lán)盾行動(dòng)”專項(xiàng)整治。制定監(jiān)督執(zhí)法“藍(lán)盾行動(dòng)”方案，重點(diǎn)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置、中醫(yī)診所及中醫(yī)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)、游泳場(chǎng)所衛(wèi)生安全、自建設(shè)施供水衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生送法助企、新冠感染疫情信息報(bào)告以及預(yù)防接種等領(lǐng)域開展專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法品牌意識(shí)，邀請(qǐng)主流新聞媒體參與專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大“藍(lán)盾行動(dòng)”平面標(biāo)識(shí)宣傳力度，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳專項(xiàng)整治成果，提升“藍(lán)盾行動(dòng)”社會(huì)影響力。各市可根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際，組織開展托育機(jī)構(gòu)、線上醫(yī)療等領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。
6．加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法。落實(shí)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生屬地監(jiān)管責(zé)任，開展日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督協(xié)管巡查。認(rèn)真執(zhí)行《衛(wèi)生健康領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單管理制度》，年內(nèi)完成對(duì)學(xué)校、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲具集中消毒服務(wù)單位、采供血機(jī)構(gòu)、放射診療機(jī)構(gòu)、一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、日供水千噸以上集中式供水單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的全覆蓋檢查。
7．開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查。完成國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局下達(dá)的2023年隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃，提高制作任務(wù)完成率；發(fā)起對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（市場(chǎng)監(jiān)管部門配合）、餐飲具集中消毒服務(wù)單位（稅務(wù)部門配合）的部門聯(lián)合檢查；配合教育、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、體育、醫(yī)保、能源等部門，開展對(duì)學(xué)校、住宿業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、核技術(shù)利用單位、娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、煤礦的聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果錄入省政府部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行公示。
8．開展執(zhí)法稽查和案例評(píng)查。對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌、落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、案件辦理、投訴舉報(bào)、開展隨機(jī)監(jiān)督抽查等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)稽查，對(duì)案卷質(zhì)量進(jìn)行抽查，開展執(zhí)法案例評(píng)查，督促監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法模式，突出“信用＋智慧＋自律”監(jiān)管，提升衛(wèi)生健康監(jiān)管效能
9．加強(qiáng)多領(lǐng)域信用監(jiān)管。落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，完成對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)；全面推行醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲具集中消毒服務(wù)單位量化分級(jí)管理；職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法覆蓋全部市、縣，牽頭完成國(guó)家第一片區(qū)職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)項(xiàng)目；醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)覆蓋全部一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)；公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率保持96％以上；消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)覆蓋全省16市30％以上的消毒劑、消毒器械、衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)。適時(shí)修訂“不罰、輕罰”清單，對(duì)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)和職業(yè)衛(wèi)生用人單位實(shí)行包容審慎監(jiān)管。強(qiáng)化部門聯(lián)合懲戒和信用監(jiān)管結(jié)果在衛(wèi)生許可、績(jī)效考核、等級(jí)評(píng)審中的運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮信用監(jiān)管在衛(wèi)生健康全行業(yè)監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
10．拓寬信息化監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景。市縣兩級(jí)全部接入“山東省智慧衛(wèi)監(jiān)綜合管理平臺(tái)”，提升智慧管理、智慧執(zhí)法、智慧服務(wù)能力。探索建立非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，重點(diǎn)在醫(yī)療廢物處置、餐飲具集中消毒、單采血漿站等領(lǐng)域推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和人工智能識(shí)別預(yù)警。普及使用移動(dòng)執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀，擴(kuò)大住宿場(chǎng)所消毒保潔記錄儀應(yīng)用試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)除托育機(jī)構(gòu)外的各專業(yè)執(zhí)法全流程網(wǎng)上運(yùn)行。推進(jìn)智慧衛(wèi)監(jiān)平臺(tái)與省政府部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)、省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)、省行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員“一碼監(jiān)管”系統(tǒng)的普及率、使用率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，把“一碼監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)成人民群眾查詢權(quán)威醫(yī)療服務(wù)信息的重要平臺(tái)。
11．發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。指導(dǎo)行業(yè)組織健全組織機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充會(huì)員單位，擴(kuò)大服務(wù)范圍，深耕行業(yè)運(yùn)營(yíng)。動(dòng)員醫(yī)學(xué)會(huì)、公共衛(wèi)生學(xué)會(huì)、醫(yī)院協(xié)會(huì)、醫(yī)師協(xié)會(huì)、護(hù)理學(xué)會(huì)、中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)、口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)、整形美容協(xié)會(huì)、職業(yè)健康協(xié)會(huì)、餐飲具消毒協(xié)會(huì)、餐飲與住宿行業(yè)協(xié)會(huì)等，積極參與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管。通過(guò)修訂自律公約、發(fā)出自律倡議、開展信用評(píng)價(jià)、制定有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法、出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范醫(yī)療文書、舉辦技能競(jìng)賽等多種方式，發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范會(huì)員單位執(zhí)業(yè)行為。
?。ㄎ澹┩菩腥珕T執(zhí)法模式，加大培訓(xùn)和督查力度，提升監(jiān)督執(zhí)法辦案水平
12．推行監(jiān)督機(jī)構(gòu)“全員執(zhí)法”。市縣兩級(jí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員中已取得行政執(zhí)法資格的人員，不論職務(wù)大小，不論是否在執(zhí)法崗位，都要錄入智慧衛(wèi)監(jiān)綜合管理平臺(tái)，進(jìn)入“雙隨機(jī)、一公開”抽查系統(tǒng)“執(zhí)法檢查人員庫(kù)”，非執(zhí)法崗位人員每年參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法不少于1次。有條件的市積極探索向功能區(qū)派駐監(jiān)督機(jī)構(gòu)、縣級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐執(zhí)法站點(diǎn)的做法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已取得行政執(zhí)法證的監(jiān)督員、協(xié)管員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到行政區(qū)劃和非行政區(qū)劃衛(wèi)生健康監(jiān)督不留空白。
13．加大培訓(xùn)和督查力度。深入實(shí)施“十四五”監(jiān)督人才培養(yǎng)工程，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、走出去看，線上學(xué)習(xí)、線下實(shí)踐，大學(xué)培養(yǎng)、基地實(shí)訓(xùn)，監(jiān)督微課、衛(wèi)監(jiān)講堂，桌面推演、技能競(jìng)賽，優(yōu)秀案例評(píng)比、執(zhí)法案卷評(píng)查”等多種方式，培訓(xùn)監(jiān)督員隊(duì)伍。發(fā)揮各專業(yè)青年學(xué)組作用，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下監(jiān)督執(zhí)法工作研究，加快研究成果在執(zhí)法實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展執(zhí)法辦案能手評(píng)選，更新首席監(jiān)督員庫(kù)。落實(shí)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大練兵、大督查”部署，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想，在調(diào)研中明確思路，在練兵中提升本領(lǐng)，在督查中解決問(wèn)題。
?。┩晟乒ぷ髦贫?，開展監(jiān)督效能評(píng)價(jià)，提升監(jiān)督執(zhí)法保障能力
14．落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《山東省衛(wèi)生健康行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定（試行）》，把履職盡責(zé)的四個(gè)方面、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的十一種類型、履職免責(zé)的十五種情形落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)法工作中，保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。省、市、縣三級(jí)衛(wèi)生健康行政部門大興調(diào)查研究，深入基層和被監(jiān)管單位開展調(diào)研，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，摸清監(jiān)督工作情況，分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，提出改進(jìn)優(yōu)化措施。各市年內(nèi)完成對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的監(jiān)督工作調(diào)研，幫助整改問(wèn)題，改進(jìn)工作。
15．落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。把衛(wèi)生健康行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)到執(zhí)法辦案全過(guò)程，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開”的原則，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正和無(wú)法聯(lián)系的信息在檢查任務(wù)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開，涉企信息要同時(shí)錄入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。“雙隨機(jī)、一公開”抽查情況及時(shí)在衛(wèi)生健康行政部門官網(wǎng)進(jìn)行公示，對(duì)違法行為嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、具有代表性的案件通過(guò)新聞媒體或衛(wèi)生健康部門官網(wǎng)進(jìn)行曝光，對(duì)涉及面廣、易引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿情的重大案件及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。
16．完善監(jiān)督效能評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化監(jiān)督工作績(jī)效導(dǎo)向，根據(jù)監(jiān)督效能提升年活動(dòng)內(nèi)容設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，優(yōu)化各市監(jiān)督工作自查評(píng)價(jià)辦法，增加“藍(lán)盾行動(dòng)、雙隨機(jī)抽查、監(jiān)管措施創(chuàng)新、重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)監(jiān)督覆蓋率、新聞宣傳”等指標(biāo)的賦分權(quán)重。設(shè)置普通程序案件數(shù)占比、辦案數(shù)與被監(jiān)管單位數(shù)之比基準(zhǔn)值，達(dá)標(biāo)不加分、不達(dá)標(biāo)減分，用效能評(píng)價(jià)推動(dòng)監(jiān)督工作“走在前、開新局”。
四、工作保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要把開展衛(wèi)生健康監(jiān)督效能提升年活動(dòng)作為保障衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的重要舉措，列入重要議事日程，制定符合本地實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案，細(xì)化工作責(zé)任，提出具體措施，明確完成時(shí)限，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
?。ǘ?qiáng)化執(zhí)法辦案。各級(jí)要聚焦執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持一線執(zhí)法、一線辦案、一線立功。對(duì)符合立案條件的堅(jiān)決立案查處，堅(jiān)決防止有案不查、以管代罰。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，暢通行刑銜接渠道，避免以罰代刑。提高普通程序案件占比，提高案件查辦質(zhì)量。健全省市兩級(jí)重大案件督辦機(jī)制，對(duì)上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件，集中力量限期辦理并及時(shí)報(bào)告。
?。ㄈ┘訌?qiáng)調(diào)度通報(bào)。各級(jí)要健全工作調(diào)度、通報(bào)、約談制度，對(duì)政治覺(jué)悟高、創(chuàng)新力度大、工作措施實(shí)、成效顯著的單位，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在評(píng)先樹優(yōu)時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)推薦；對(duì)工作落實(shí)不力、重點(diǎn)任務(wù)不能完成的進(jìn)行約談，產(chǎn)生惡劣影響或重大負(fù)面輿情的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并抄送本級(jí)黨委、政府。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)社會(huì)宣傳。各地要及時(shí)總結(jié)效能提升年活動(dòng)成效，保持與新聞媒體的良好協(xié)作關(guān)系，邀請(qǐng)主流媒體對(duì)監(jiān)督主題年活動(dòng)進(jìn)展、各地特色做法、監(jiān)管措施創(chuàng)新、典型案件查處進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，年內(nèi)要在市級(jí)以上主流新聞媒體有宣傳稿件。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，樹立衛(wèi)生健康監(jiān)督系統(tǒng)良好形象。
文章來(lái)源：山東省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站
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